在宜春市残疾人福利基金工作会议上的讲话

宋寅安

(2012年12月3日)

同志们:

很高兴来参加今天的会议，这是第一个由设区市召开的残疾人福利基金工作会议。宜春市委、市政府领导对这次会议高度重视，宜春市残联对召开这次会议做了充分的准备工作，这次会议尤其是得到了奉新县委、县政府的高度重视，对会议在奉新召开给予了大力支持，奉新县残联承担了大量会务工作。在此，我代表省残联、省残疾人福利基金会向宜春市和奉新县的领导表示衷心的感谢!

宜春市召开全市残疾人福利基金专题工作会议,这充分说明宜春市残联对残疾人福利基金工作的高度重视,同时,这也是宜春市残联贯彻党的十八大关于“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益”精神的实际体现。下面，彭书记、肖理事长还将布置工作，提出要求，请大家要认真抓好落实。

为了进一步推进全省残疾人福利基金会工作，经省残联研究决定，同意省残疾人福利基金会在宜春设立办事处并进行全省残疾人福利基金会工作试点。之所以要拟试点，主要考虑有三点：

1、发展残疾人事业的需要。为了适应两个体系建设的需要，满足残疾人的需求，需要筹集更多资金，因此，不仅要争取财政支持，还要广泛接受社会的捐助。

2、延长工作手臂的需要。基金会限于机构规模、人员力量、客观上制约了工作的开展。通过在设区市设立办事处，可以在市县迅速将工作开展起来。

3、充分发挥设区市和县(市)区残联的积极作用。

这项工作得到了宜春市残联的高度重视和大力支持。宜春市残联不但为办事处提供了办公场所，添置了办公用品。还迅即研究下发了《关于进一步加强残疾人福利基金会工作的意见》等文件。今天，宜春市残联专门召开全市残联理事长会议，专题布置残疾人福利基金会工作。今年，宜春市残工委下发的四个文件，全是关于残疾人福利基金会工作的。分管副市长王亚联亲自审改，签发文件和组织实施有关活动;市长蒋斌还对慈善助残活动作了重要批示。宜春市办事处成立以来，也做了大量的工作，提出了具有前瞻性、操作性和普遍指导性的工作思路。希望今后努力付诸实践,开拓进取，力争成为全省各设区市残疾人福基会工作的示范。下面，我就残联部门如何做好残疾人福利基金会工作谈三点意见：

一、

首先，要提高对残疾人福利基金会工作的认识。当前，在我们残疾人干部队伍中，对残疾人福利基金会工作存在一些模糊认识，不少同志把残疾人福利基金会工作看成是“无关大局”的小事、“无所作为”的难事、“出力不讨好”的烦事，有些甚至看成是“与己无关”的“份外事”。各级残联一定要充分认识残疾人福利基金会工作是残疾人事业的重要组成部分，是残疾人工作的有益补充、是积德行善的实际行动、是构建和谐社会的有效举措、是社会文明进步的重要标志，是每个残联干部自己的“责任田”，从而不断提高做好残疾人福利基金会工作的自觉性。

其次，要把残疾人福利基金会工作摆上重要位置。重视残疾人福利基金会工作，不能只停留在空泛的认识上，重要的是要落实在行动上。要明确责任，各级残联理事长理应当好“第一责任人”，并指定一名副理事长分管，安排1-3人做具体工作。要为残疾人福利基金会工作开展创造便利条件，提供必要的支持。特别需要强调的是，各级残联一定要把残疾人福利基金会工作作为一项“硬任务”，做到年初有布置、平时有检查、年终有考核。宜春市对残疾人福利基金会工作实行“三定”目标管理的做法很好，值得推广。

再次，残疾人工作和残疾人福利基金会工作要有机结合。残联工作和残疾人福利基金会工作尽管内容上、方法上有其不同，但其本质上是相同的、目标是一致的，两者不是并行的，更不是对立的，而是相互依存、相互联系，相互促进的整体。因此，两者要互相支持、密切配合、相得益彰。宜春市提出残疾人福利基金会工作与残联工作的“三个相结合”：

即与民生工程相结合、与“让残疾人说共产党好”活动相结合、与落实国民经济和社会发展“十二五”纲要活动相结合，就是残疾人福利基金会工作与残联工作者相结合的生动体现，值的各地借鉴。一些先进地区的经验也证明：残疾人福利基金会工作和残联工作有机结合，融为一体，就会显现蓬勃的生命力。

要在三个方面有所作为：

一是要在开展“集善江西”活动中有所作为。“集善江西、爱心扶弱、善行助残”活动是省残联、省福利基金会及省新闻媒体共同发起的全省性的公益活动，也是我省残疾人福利基金会的“第一仗”。这次活动得到了省委、省政府的高度重视。省委书记苏荣带头捐款，副省长胡幼桃作了重要批示，希望各地予以重视。要广泛地进行思想发动，通过报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体，加大慈善助残宣传，使扶残光荣、助残高尚深入人心，成为社会风尚和人们的自觉行动。宜春市万载县、丰城市去年先行一步，在全省带了个好头，宜春市残联、宜春办事处也部署了“集善江西、爱心扶弱、善行助残”活动，希望各县市都要举办一次有声势、有规模、有效果的集善仪式。“集善江西”活动富有成效。省残联、省残疾人福利基金会将在适当时候对此活动召开会议进行总结表彰。

二是要在推进残疾人民生工程上有所作为。残疾人民生工程项目说到底是以人为本，践行党的宗旨的重要工程，更是我们残疾人福利基金会的“主体工程”。因此，福利基金会扶持的重点，必定是残疾人民生工程的重点。福利基金会扶持的项目，必定是残疾人民生工程的项目，福利基金会扶持的对象，也必定是残疾人民生工程的对象，一句话，福利基金会工作必须为残疾人民生工程争光添彩。

三是要在帮助残疾人得实惠上有所作为。“弘扬人道、奉献爱心、全心全意为残疾人服务”，这是邓仆方同志对中国残疾人福利基金会工作的要求和期盼，也是残疾人福利基金会工作的出发点和落脚点。所以，残疾人福利基金会工作的最终目的就是让残疾人得实惠，真正感受到党和政府的关爱，感受到社会主义祖国大家庭的温暖，从而推进和谐社会建设。省残疾人福利基金会把捐赠人、受赠人等信息如实在网上公布，做到让捐赠者放心，受赠者满意，得到中国残疾人福利基金会的充分肯定。宜春市提出的让残疾人得到实惠的“十大爱心项目”和“规范使用、规范账目、规范监督”的“三个规范”做法非常实在、非常必要，值得称道。

三、

之所以提出把残疾人福利基金会工作作为检验衡量残疾人工作的重要“标尺”，这是因为残疾人福利基金会工作目前还是一个“短板”，可以反映一个地方对残疾人事业发展的重视程度和工作力度。具体来讲有三点：

第一，残疾人福利基金会工作应作为检验一个地方的扶残助残社会氛围的“标尺”。可以这样说，一个地方残疾人福利基金会工作的好与差，是与该地扶残助残社会氛围是密切相关的。凡是扶残助残氛围浓厚的，残疾人福利基金会工作必定会做得好，反之则差。同时，扶残助残氛围又反证了当地对残疾人工作的重视状况、反证了当地各单位对残疾人工作的认识程度、反证了当地残联组织开展残联工作的力度。所以说，残疾人福利基金会工作可以检验当地政府、各单位和残联组织对残联工作重视水平的“标尺”。

第二。残疾人福利基金会工作应作为作为检验一个地方残联工作的整体水平的“标尺”。有一个原理叫“木桶原理”，说的是盛水的木桶是由许多木板箍成的，盛水量也是由这些木板共同决定的，若其中一块木板很短，这个木桶的盛水量也就由这块木板所决定。同样的道理，目前残疾人福利基金会工作是全省残疾人工作的薄弱环节，如果你这个地方该项工作上去了，很可能就反映了你这个地方残疾人工作的整体水平。因此，抓薄弱环节就是抓大局、抓整体、抓根本。所以说残疾人福利基金会的发展就是残疾人工作整体水平的体现。

第三，残疾人福利基金会工作应作为检验残联干部能力的“标尺”。实事求是地说，残疾人福利基金会工作目前确实存在不少困难。因此，我希望各级残联干部和残疾人福利基金工作者都要迎难而上、排难而进、奋力开拓，争取残疾人福利基金会工作取得新成绩。

同志们，视野决定高度，目标引领方向。我希望全省残联干部和残疾人福利基金会工作者，要认真贯彻党的十八大会议精神，以科学发展观为指导，以对残疾人事业高度负责精神、以对残疾人的满腔关爱之情，恪尽职守，勤奋工作，为开创我省残疾人福利基金工作新局面作出应有的贡献。